哥谭市总共分为四个区。

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东莱区，西纳区，北德尔区，南撒勒区。

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不说整个哥谭市，单是东莱区，就有大大小小的帮派三十多个，混帮派的成员超过十万。

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而东莱区的人口，只有十五万，也就是说，只有五万人不属于帮派成员。

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而这五万人，基本上都是老弱病残幼。

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哥谭市，独有的民风，造就了这个城市奇葩的生存法则。

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所有人，都要挂靠在各个帮派的名头之下，才能够生存下去。

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否则，连生存的空间都没有。

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在这里，收税的是灰帮，给各个部门发工资的，也是灰帮，不只是稽差，哪怕是学校的老师，都需要灰帮给发工资。

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至于哥谭市的官方，根本就是摆设。

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整个哥谭市，都是在灰帮的掌控下运作，准确的说，是在四大家族的掌控下运作。

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科拨特说的没错，包括维恩家族和凯恩家族在内，他们的财富，都不干净。

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就拿维恩家族来说，在哥谭市，如果没有强大的实力和手段，怕是早就被其他势力给吞噬的干干净净了。

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这中间如果没有黑暗，凌异打死都不信。
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